АннотацияВ статье автор сообщает о прогрессивной инициативе Черниговского губернского земства по организации систематического статистического изучения своего региона. В декабре 1872 г. земское собрание постановило объявить конкурс с премиями (1500 и 500 рублей) на комплексное статистико-экономическое исследование Мглинского и Суражского уездов. Утвержденная программа исследования отличалась научной основательностью и включала сбор точных данных о реальном населении, детальный анализ аграрного сектора (землепользование, урожайность, стоимость обработки) и промышленной статистики (учет предприятий, рынок труда, промыслы). Особое внимание уделялось обследованию бюджетов крестьянских хозяйств разного достатка и условиям жизни рабочих. Автор представляет эту инициативу как образец рациональной деятельности земства, направленной на получение достоверной эмпирической базы для эффективного управления. Публикация результатов в земском сборнике должна была обеспечить практическую пользу и гласность работы, что характеризует Черниговское земство как активное и новаторское учреждение. |
Ключевые словаЧерниговское губернское земство, земская статистика, Мглинский уезд, Суражский уезд, сельскохозяйственная статистика, промышленная статистика, землепользование, урожайность, промыслы, крестьянские хозяйства, земский сборник |
Список исторических лиц |
Список географических названий• Черниговская губерния; • Мглинский уезд — один из уездов Черниговской губернии; • Суражский уезд — один из уездов Черниговской губернии. |
Основные положения• Автор представляет Черниговское земство как прогрессивную, деятельную организацию, не боящуюся новаций: «Черниговское губернское земство принадлежитъ къ числу земствъ не унывающихъ и не оскудѣвающихъ въ иницiативѣ». • Автор позитивно оценивает и поддерживает саму идею проведения системного статистического исследования силами земства, считая это рациональным и нужным начинанием. Он преподносит эту инициативу как пример для подражания: «Обращаемъ вниманiе на нижеслѣдующiй фактъ, какъ на одну изъ первыхъ попытокъ земства начинать рацiонально статистическое изученiе своей губернiи». • Автор подробно и одобрительно описывает сам механизм организации исследования: конкурс с денежными премиями, что свидетельствует о серьезном и взвешенном подходе земства. • Автор демонстрирует полное согласие с научной и практической ценностью подробной программы исследования, видя в ней инструмент для получения реальной картины, в противовес устаревшим официальным данным. • Автор одобряет комплексный характер программы, охватывающей не только сельское хозяйство, но и промышленность, бюджеты крестьянских хозяйств и положение рабочих, что отражает стремление к глубокому социально-экономическому анализу. • Автор поддерживает практические шаги земства по обеспечению успеха предприятия: содействие исследователям и ходатайство перед правительством, а также публикацию результатов, что обеспечивает гласность и общественную пользу. |
|---|
178
НОВОЕ ХОРОШЕЕ ДѢЛО ВЪ ЗЕМСТВѢ.
Черниговское губернское земство принадлежитъ къ числу земствъ не унывающихъ и не оскудѣвающихъ въ иницiативѣ. Обращаемъ вниманiе на нижеслѣдующiй фактъ, какъ на одну изъ первыхъ попытокъ земства начинать рацiонально статистическое изученiе своей губернiи.
Черниговское очередное губернское земское собранiе въ засѣданiи 16 декабря 1872 года постановило: поручить управѣ объявить конкурсъ на подробное статистическое изслѣдованiе Мглинскаго и Суражскаго уѣздовъ по приводимой ниже программѣ и назначить за лучшее по этому предмету изслѣдованiе премiю въ 1,500 р., за второе же по достоинству въ 500 р. Способъ оцѣнки сочиненiй предоставить усмотрѣнiю будущаго губернскаго собранiя.
Программа, утвержденная губернскимъ собранiемъ для статистическихъ изслѣдованiй по Мглинскому и Суражскому уѣздамъ, заключается въ слѣдующемъ:
«Статистическое изслѣдованiе въ Мглинскомъ и Суражскомъ уѣздахъ полезно было бы произвести возможно точными способами отдѣльно по каждой населенной мѣстности или по дачѣ. Изслѣдованiе такое могло бы имѣть задачею:
1) Собрать точныя свѣдѣнiя о дѣйствительномъ населенiи мѣстности. (Свѣдѣнiя о населенiи, имѣющiяся въ статист. комитетѣ, не соотвѣтствуютъ дѣйствительности, потому что въ нихъ показываются или число ревизскихъ душъ, или число душъ записанныхъ въ приходскiя исповѣдныя росписи).
2) По статистикѣ земледѣльческой: а) опредѣлить, по документамъ и показанiямъ владѣльцевъ, количество земли въ дачѣ, съ раздѣленiемъ по владѣнiямъ и угодiямъ, а пахатной и по смѣнамъ.
б) Записать количество земли, состоящей въ надѣлѣ обществъ и у владѣльцевъ, но не обработываемой ими.
в) Записать количество земли въ дачѣ удобряемой искусственно и исчислить, хотя приблизительно, количество самаго удобренiя.
г) Опредѣлить стоимость по смѣтнымъ цѣнамъ обработки 1 дес. огородной земли подъ коноплю, табакъ и овощи, 1 дес. пахатной подъ главные роды хлѣбныхъ произведенiй и 1 дес. сѣнокосной земли.
д) Записать существующiя условiя испольной системы обработки земли.
е) Записать по нѣсколькимъ хозяйствамъ разной мѣстности за послѣднiя пять лѣтъ низшiй, среднiй и высшiй урожай съ 1 дес. конопли, табаку и хлѣбныхъ произведенiй.
ж) Записать тоже за послѣднiя 5 лѣтъ низшую, среднюю и высшую цѣны на коноплю, пеньку, табакъ и хлѣбныя произведенiя.
з) Исчислить возможно точно число лошадей и рогатаго скота отдѣльно у владѣльцевъ и у лицъ принадлежащихъ къ обществамъ.
3) По статистикѣ промышленной:
a) Переписать всѣ промышленныя заведенiя, исключая и самыхъ мелкихъ, съ показанiемъ стоимости ихъ доходности, необходимаго для годоваго оборота капитала, числа мастеровъ и рабочихъ.
б) Исчислить число рабочихъ, требующееся въ мѣстности на хозяйственныя работы и услуженiе и въ промышленныя заведенiя, число ихъ изъ мѣстныхъ жителей и со стороны.
в) Записать существующую заработную плату разнаго рода рабочимъ на продовольствiи хозяина и въ собственномъ.
г) Одредѣлить число рабочихъ бывшихъ въ послѣднiя 5 лѣтъ на отхожихъ промыслахъ, съ показанiемъ условiй найма.
д) Записать особыя промыслы, производящiеся въ мѣстности внѣ промышленныхъ заведенiй, какъ то извозный и разнаго рода ручныхъ издѣлiй, съ показанiемъ размѣра ихъ и степени доходности.
Одновременно съ такимъ изслѣдованiемъ, полезно было бы: а) записать въ каждой мѣстности инвентарь 3 крестьянскихъ хозяйствъ: зажиточнаго, средняго и недостаточнаго, съ исчисленiемъ источниковъ годоваго дохода и самыхъ необходимыхъ расходовъ
и б) Изслѣдовать въ большихъ промышленныхъ завѣденiяхъ положенiе рабочихъ, хотя бы только въ отношенiи помѣщенiя и продовольствiя.
Кромѣ того собранiе поручило губернской управѣ оказать тѣмъ лицамъ или учрежденiямъ, которыя возьмутъ на себя разработку этого вопроса, возможное содѣйствiе въ этомъ дѣлѣ, и вмѣстѣ съ тѣмъ ходатайствовать предъ правительствомъ, отъ имени губернскаго собранiя, чтобы тѣ мѣста и лица, до кого это можетъ относиться, всячески содѣйствовали успѣху предполагаемыхъ изслѣдованiй.
Сочиненiя, представленныя къ конкурсу, будутъ напечатаны въ земскомъ сборникѣ Черниговской Губернiи.
Объявляя о вышеизложенномъ, черниговская губернская земская управа покорнѣйше проситъ лицъ желающихъ заняться предлагаемымъ изслѣдованiемъ за всѣми могущими потребоваться разъясненiями обращаться въ черниговскую губернскую земскую управу.
_____