АннотацияСтатья посвящена проблеме отсутствия в России национального торгового флота и путям ее решения. Автор информирует об учреждении в Москве «морского собрания» — общественной организации по образцу западных стран, призванной содействовать развитию отечественного мореходства. В статье критикуется неэффективность государственной поддержки, выражающейся в крупных субсидиях пароходным компаниям при ничтожном финансировании подготовки кадров. В качестве успешной модели приводятся народные мореходные школы Дании и Лифляндии, создавшие целый флот судов при минимальных затратах. Подчеркивается, что зависимость от иностранных перевозчиков наносит огромный экономический ущерб. В качестве решения предлагается системное создание сети мореходных школ в прибрежных регионах, поддерживаемых общественными «морскими собраниями» и частными пожертвованиями. Автор видит в этой общественной инициативе залог преодоления отставания и развития национального торгового флота. |
Ключевые словаморское собрание, торговый флот, мореходные школы, народное мореходство, государственные субсидии, общественная инициатива, кадровая подготовка, фрахты, экономическая зависимость, заграничное плавание, частные пожертвования |
Список исторических лиц• Бисмарк (Отто фон Бисмарк); • Лилиенфельд; • Петр Великий; • X. М. Вольдемар (Христофор Мартынович Вольдемар) — общественный деятель, просветитель, инициатор создания народных мореходных школ в Лифляндской губернии; • Александр Григорьевич Золотарев — председатель Санкт-Петербургского биржевого комитета. |
Список географических названий• Москва; • Германия; • Берлин (Германия); • Гамбург (Германия); • Кронштадт (Россия); • Петербург; • Лифляндия; • Дания; • Митавская губерния — губерния в Прибалтике; • Архангельская губерния — губерния на севере Европейской России; • Черное море; • Каспийское море; • Петербургская губерния; • Персия; • Китай. |
Основные положения• Государство в одиночку не способно эффективно развивать торговый флот; необходима поддержка и инициатива общественных организаций. Автор указывает на успешный опыт западных стран, особенно Германии, где морские собрания консультируют правительство: «ни одно правительство не въ силахъ бываетъ съ должнымъ вниманiемъ услѣдить за всѣми разнообразными частностями морскаго дѣла и должно неизбѣжно впадать въ очень важныя ошибки, если не встрѣчаетъ себѣ поддержки со стороны общества». • Причина отсутствия российского торгового флота — системное пренебрежение подготовкой кадров, в то время как зарубежный опыт доказывает эффективность сети народных мореходных школ. В качестве положительного примера приводятся школы Дании и Лифляндии. • Государственная финансовая политика в этой сфере нерациональна: огромные субсидии крупным пароходным компаниям не дают результата, тогда как мизерное финансирование мореходных школ доказало свою высочайшую эффективность. Автор требует перераспределения средств: «затраты наши на поддержку большихъ мореходныхъ компанiй простирались до 2,000.000 р., тогда какъ поддержанiе мореходныхъ школъ обошлось всего въ 12,000 р. ...Вѣдь уже и однихъ процентовъ съ 2,000.000 р. субсидiи было бы достаточно для того, чтобы удесятерить количество... мореходныхъ школъ!» • Развитие мореходства в России лишено плана и зависит от случайной личной инициативы, что приводит к катастрофическому отставанию и экономическим потерям. • Зависимость от иностранного флота наносит колоссальный ущерб национальной экономике, лишая ее десятков миллионов рублей ежегодно и ставя страну в унизительное положение. Автор рисует картину экономической зависимости: «она въ настоящее время ежегодно доставляетъ чужеземнымъ мореходамъ отъ 60 до 70 миллiоновъ р. за фрахты... а мы не только лишаемся этихъ миллiоновъ, но еще болѣе и болѣе становимся безпомощными, все сильнѣе и сильнѣе поддаемся полной зависимости отъ нихъ». • Финансирование должно лечь на плечи русского общества через частные пожертвования: «Ясно что именно усилиями частныхъ лицъ и должна быть въ настоящее время выведена Россiя изъ положенiя какой нибудь Персiи или Китая, вполнѣ зависимыхъ... отъ произвола иностранныхъ мореходовъ». • Главная ошибка прошлого — попытка создать флот без подготовки людей. Будущее развитие возможно только через планомерное воспитание кадров из прибрежного населения, как это делается на Западе. Автор формулирует коренную ошибку государственной политики: «упускали изъ виду главное: подготовить постепенно по примѣру западныхъ государствъ, наши приморскiя... населенiя къ морской службѣ, выработывать изъ среды ихъ дѣльныхъ матросовъ, штурмановъ, шкиперовъ...» |
|---|
178
ДВА СЛОВА О ТОРГОВОМЪ ФЛОТѢ.
Въ концѣ декабря 1872 г. въ Москвѣ составилось общество, имѣющее цѣлью учрежденiе въ Poссiи перваго «морскаго собранiя» для поощренiя русскаго мореходства. Морскiя собранiя существуютъ во всѣхъ западныхъ государствахъ; постоянная цѣль ихъ — поощренiе общихъ интересовъ мѣстнаго мореходства той или другой страны, того или другаго народа или государства, такъ какъ ни одно правительство не въ силахъ бываетъ съ должнымъ вниманiемъ услѣдить за всѣми разнообразными частностями морскаго
179
дѣла и должно неизбѣжно впадать въ очень важныя ошибки, если не встрѣчаетъ себѣ поддержки со стороны общества. Въ Германiи напр. существуетъ 30 такихъ кружковъ, которые въ 1867 г., при возсоединенiи сѣверной Германiи, тотчасъ составили одинъ центральный кружокъ, съ общими собранiями въ Берлинѣ и Гамбургѣ. Этимъ кружкамъ удалось добиться того, что Бисмаркъ и сѣверо–германскiй рейхстагъ почти при каждомъ вопросѣ касающемся торговаго мореходства Германiи соображаются съ мнѣнiемъ центральнаго кружка къ великому благу самаго дѣла, которое при одностороннемъ отношенiи къ нему исключительно однихъ чиновниковъ давно бы должно уже было погибнуть.
Въ Москвѣ, конечно, не существуетъ никакого торговаго флота, точно также какъ и въ Берлинѣ или у насъ въ Кронштадтѣ. Къ стыду нашему, мы должны даже сказать, что въ настоящее время и Петербургъ и Кронштадтъ не обладаютъ и въ половину даже такимъ количествомъ парусныхъ судовъ, какими уже теперь обладаютъ двѣ–три лифляндскiя деревеньки, вмѣщающiя въ себѣ всего около 500 душъ населенiя, и обладаютъ только потому, что имъ въ 1864 г. учреждена была народная мореходная школа по образцу 9 подобныхъ же школъ существующихъ въ Данiи. Школа эта въ столь короткое время создала уже 10 трехъ–мачтовыхъ и 26 двухъ–мачтовыхъ крестьянскихъ судовъ заграничнаго плаванiя!
Очевидно что намъ теперь надлежитъ неуклонно стремиться къ одному: — создать во что бы то ни стало достаточное число мореходныхъ школъ для всѣхъ прибрежныхъ жителей и рыболововъ нашихъ морей и озеръ, и тѣмъ самымъ восполнить нынѣшними затратами на этотъ положительно недорогой предметъ тѣ упущенiя, которыя мы такъ послѣдовательно дѣлали въ теченiе цѣлыхъ 170 лѣтъ и которыми достигли того, что не имѣемъ досель никакого торговаго флота. Стоитъ взглянуть, напримѣръ, на государственную роспись расходовъ за 1872 г. и увидѣть тамъ, что затраты наши на поддержку большихъ мореходныхъ компанiй простирались до 2,000.000 р., тогда какъ поддержанiе мореходныхъ школъ обошлось всего въ 12,000 р. — и эта странная противуположность уже должна, конечно, навести насъ на мысль о необходимости уравненiя затратъ въ сущности употребляемыхъ на одно и то же дѣло. Вѣдь уже и однихъ процентовъ съ 2,000.000 р. субсидiи было бы достаточно для того, чтобы удесятерить количество существующихъ въ настоящее время мореходныхъ школъ!
И вотъ именно съ тою цѣлью чтобы уравновѣсить и видоизмѣнить эти невыгодныя для развитiя нашего торговаго флота условiя учреждается въ настоящее время въ Москвѣ вышеупомянутое «морское собранiе». Превосходная программа, выработанная для морскихъ школъ въ Данiи, и блестящiй успѣхъ мореходной школы, дѣйствующей въ Лифляндiи въ теченiе 8 лѣтъ — все это до такой степени ясно указываетъ, какой именно путь долженъ быть избранъ, что заблуждаться въ этомъ отношенiи невозможно.
Члены кружка, имѣющаго учредиться въ Москвѣ, надѣятся на то, что въ самомъ скоромъ времени въ различныхъ прибрежныхъ пунктахъ нашего обширнаго отечества образуются подобные кружки для выполненiя важныхъ задачъ предстоящихъ мореходнымъ школамъ. Эта мысль является особенно плодотворною въ виду того, что въ настоящее время дѣло развитiя нашего мореходства предоставлено слѣпой случайности. Въ этомъ можетъ насъ убѣдить тотъ простой фактъ, что напр. Митавская губернiя, никогда не игравшая видной роли въ нашемъ мореходствѣ, теперь, благодаря энергическому участiю тамошняго губернатора Лилiенфельда, обладаетъ семью мореходными классами, между тѣмъ какъ семи подобныхъ же школъ не насчитать и по всѣмъ остальнымъ прибрежьямъ Poссiи! Ихъ имѣется: 3 въ Архангельской губернiи, 1 въ Черномъ морѣ, 1 въ Каспiйскомъ морѣ и въ Петербургской губернiи, гдѣ бы слѣдовало имѣть никакъ не менѣе мореходныхъ школъ нежели въ Данiи1), существуетъ покамѣсть всего одна школа, да и то въ такомъ пунктѣ, который не можетъ быть названъ удачно избраннымъ; и въ тоже время мы въ Петербургской губернiи не видимъ вовсе школъ въ тѣхъ мѣстахъ, которыя могли бы быть гораздо болѣе благопрiятными для ихъ процвѣтанiя2). Можетъ ли послѣ всего этого родиться какое нибудь сомнѣнiе относительно необходимости опредѣленнаго плана и руководящей мысли въ дѣлѣ развитiя такой выгодной отрасли промышленности? Не слѣдуетъ упускать изъ виду, что она въ настоящее время ежегодно доставляетъ чужеземнымъ мореходамъ отъ 60 до 70 миллiоновъ р. за фрахты, что они отъ этого болѣе и болѣе богатѣютъ съ каждымъ годомъ, а мы не только лишаемся этихъ миллiоновъ, но еще болѣе и болѣе становимся безпомощными, все сильнѣе и сильнѣе поддаемся полной зависимости отъ нихъ.
Но нельзя не поставить на видъ и того, что дѣятельность нынѣ учреждаемаго общества немыслима безъ весьма значительныхъ денежныхъ средствъ, и что одного пособiя назначаемаго правительствомъ (законъ 27 iюня 1867 г.) на обезпеченiе учреждаемыхъ школъ, далеко не достаточно для преуспѣянiя дѣла. Тщетно, конечно, было бы ожидать щедрыхъ пожертвованiй на это чисто русское патрiотическое дѣло со стороны иностранныхъ купцовъ, почти исключительно захватившихъ въ свои руки нашу заграничную морскую торговлю. Нѣкоторые изъ нихъ, болѣе придерживающiеся энергическихъ воззрѣнiй, могли бы даже пожалуй придти къ тому ложному убѣжденiю, что самое образованiе подобнаго общества могло бы повредить ихъ интересамъ или по крайней мѣрѣ не принесло бы имъ никакой пользы. Въ сущности, дѣйствительно купецъ не платитъ за фрахты отправляемыхъ и получаемыхъ имъ товаровъ: онъ распредѣляетъ тягость этой затраты между производителемъ и потребителемъ его товара. Промышленники, лѣсовладѣльцы на сѣверѣ и земледѣльцы на югѣ теряютъ изъ своихъ произведенiй ровно столько, сколько имъ обходится перевозъ ихъ товаровъ моремъ; а купецъ при этомъ теряетъ очень мало или почти ничего. Ясно что именно усилиями частныхъ лицъ и должна быть въ настоящее время выведена Россiя изъ положенiя какой нибудь Персiи или Китая, вполнѣ зависимыхъ въ своей внѣшней торговлѣ отъ произвола иностранныхъ мореходовъ. Должно ли намъ напомнить о томъ что достиженiе такой важной и достойной цѣли могло бы быть наилучшимъ ознаменованiемъ 200–лѣтней годовщины Петра Великаго!
И вотъ теперь именно, отпраздновавъ годовщину, столь дорогую для нашей народной гордости, именно теперь слѣдовало бы намъ выступить съ нашими малыми, частными посильными пожертвованiями на благо дѣла, обѣщающаго принести пользу всей Россiи! Теперь бы слѣдовало намъ составить изъ множества мелкихъ взносовъ одну цѣлую сумму, которая должна послужить фондомъ для скорѣйшаго осуществленiя мысли объ учрежденiи мореходныхъ школъ по всѣмъ прибрежiямъ Россiи.
180
Въ заключенiе всего высказаннаго нами, мы должны еще добавить, что въ дѣлѣ нашего мореходства уже много и много разъ дѣланы были безполезныя и безуспѣшныя попытки «пожинать тамъ, гдѣ мы не сѣяли». Мы основывали мореходныя компанiи и даже весьма обширныя, затрачивались громадныя суммы на осуществленiе цѣлей, которыя полагались въ основу подобныхъ предпрiятiй, а между тѣмъ упускали изъ виду главное: подготовить постепенно по примѣру западныхъ государствъ, наши приморскiя, прiозерныя3) и прирѣчныя населенiя къ морской службѣ, выработывать изъ среды ихъ дѣльныхъ матросовъ, штурмановъ, шкиперовъ и строителей нашего будущаго торговаго флота.
Подобное заблужденiе при разумномъ отношенiи общества къ дѣлу нашего мореходства, конечно, не мыслимо въ будущемъ, а при устраненiи этого капитальнаго заблужденiя самая блестящая будущность ожидаетъ дѣло, надъ которымъ уже 15 лѣтъ трудится неутомимый X. М. Вольдемаръ и успѣхъ несомнѣнно долженъ будетъ увѣнчать усилiя этого достойнаго труженика4).
Редакцiя «Гражданина», конечно, не откажется отъ сбора частныхъ пожертвованiй на такую благую и для всѣхъ такъ близкую цѣль, и благоволитъ своевременно передавать скопляющiяся у ней частныя пожертвованiя предсѣдателю с.–петербургскаго биржеваго комитета Александру Григорьевичу Золотареву въ рукахъ котораго уже съ 30 мая 1872 г. стали скопляться кое–какiе суммы, предназначенныя на осуществленiе той–же самой цѣли.
А. Фр.
_______